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律师谈众筹是否合法?

来源:  时间:2015/12/23 9:40:29

所谓众筹,就是通过网络平台发布相应的筹款的项目并为此募集资金,简单来说,就是通过不特定公众筹集一笔资金做特定的事,现在我国主要种类有项目众筹和股权众筹。既然是筹集资金,那么其最容易触及的红线就是“非法集资”以及“非法经营”。

根据现行《刑法》,非法集资主要有非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行股票、债券罪和擅自发行股票、公司、企业债券罪四种。综合起来看,非法集资的基本特征主要有:集资未经相关部门批准;向社会公众即社会不特定对象吸收资金;承诺一定期限内还本付息或者给付回报;以合法形式掩盖非法目的,包括虚构公司、虚构交易等。而“非法经营”,就是违反国家规定,未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的以及买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的。根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》非法集资应应同时满足以下四个条件。

1)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸金;
2)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;
3)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;
4)向社会公众即社会不特定对象吸收资金;
   从形式上看,众筹平台这种运营模式尚未获得法律上认可,通过互联网向社会公开推介,并确实承诺在一定期限给以回报。奖励制、股权制众筹运营模式都与非法集资的构成要件相吻合。但是除了符合非法集资形式要件,还要深入考虑众筹平台是否符合对非法集资犯罪定性的实质要件。

众筹是否合法,就看其能否避开前述雷区。作为项目筹资平台,应将其自身定位为媒介平台,不参与资金所流向方的经营,同时注意防止为自身平台筹资,防止所筹集资金与自身资金混同,认真审查发布者的资信,防止发布虚假筹资信息。作为股权众筹,应注意选择特定的对象进行发行股份且筹集对象不应超过200人,总之,应避免向不特定对象发行股份且人数应避免超过200人。

   《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的司法解释出台是为了惩治非法吸收公众存款,集资诈骗等犯罪活动,是为了维护我国社会注意市场经济的健康发展。反观众筹平台期运营目的包括鼓励支持创新、发展公益事业及盈利。良性发展的众筹平台并不会对我国市场经济产生负面影响,不符合非法集资非法集资犯罪的实质要件。但是我们也要严防不法分子以众筹平台或者众筹项目片区项目支持者和出资人资金的行为。
   国家大力发展经济和激活民间资金。P2P网贷和众筹都是促进金融发展的一个重要手段,其发展迅猛,走在了法律前沿。很多金融行业靠自律来维持这个生态圈的有效发展。众筹对市场经济带来的利弊论点较多,对此立法尚未得到有效补充。


编辑:李晓雅